IL CONGRESSO SPAGNOLO DEI DEPUTATI CONDANNA LA SCHIAVITÙ DELLE MISSIONI MEDICHE A CUBA

Dichiarazioni di Javier Larrondo, Presidente di Prisoners Defenders

 

“Siamo soddisfatti del sostegno del Congresso spagnolo nel prendere posizione contro la repressione a Cuba e contro la schiavitù nelle missioni mediche, e siamo profondamente grati al Gruppo Parlamentario Popolar per aver presentato questa iniziativa, ma anche ai gruppi come Vox e il PNV che hanno votato a favore di questa risoluzione che la Commissione Affari Esteri del Congresso dei Deputati ha approvato. Ci sono voluti mesi di duro lavoro da parte di tutti coloro che sono stati coinvolti e ritrarre il regime satrapista e schiavista di Cuba non è altro che rendere una giustizia minima alla gravità delle sue azioni.

Ringraziamo tutti i gruppi parlamentari che hanno condannato la repressione contro i manifestanti dell’11 luglio, oggi prigionieri politici del regime che vengono sistematicamente torturati, nonché il lavoro forzato che caratterizza le missioni dei medici cubani all’estero.

Ci dispiace che la sinistra parlamentare continui a insistere sul blocco, l’embargo o le sanzioni unilaterali degli Stati Uniti contro il regime cubano sulla base di un conflitto bilaterale di sei decenni fa, quando si discuteva della condanna della schiavitù e della repressione di uno Stato contro il proprio popolo. La politica estera di un altro Stato può essere discussa, naturalmente, ma la repressione di un governo contro il proprio popolo non può essere evitata con qualsiasi scusa o subordinata a situazioni esterne“.

 

La risoluzione completa (scaricabile anche QUI):

 

ALL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONGRESSO DEI DEPUTATI

Il Gruppo Parlamentare Popolare al Congresso, in conformità con le disposizioni dell’articolo 193 e seguenti del vigente Regolamento del Congresso dei Deputati, presenta la seguente Proposta di Legge riguardante le possibili prove di traffico di esseri umani e di schiavitù moderna nelle “missioni di collaborazione all’estero a Cuba”, per la discussione nella Commissione per gli Affari Esteri. 

Madrid, 14 de maggio de 2024

s/o   Miguel TELLADO FILGUEIRA

PARLATORE

S.F.: Esteban GONZÁLEZ PONS, Carlos FLORIANO CORRALES, Belén HOYO JULIÁ , Carlos ROJAS GARCÍA, César SÁNCHEZ PÉREZ, Manuel GARCÍA FÉLIX, José Manuel VELASCO RETAMOSA, Cayetana ÁLVAREZ DE TOLEDO PERALTA-RAMOS, Pablo HISPÁN IGLESIAS DE USSEL, Marta GONZÁLEZ VÁZQUEZ, Pedro NAVARRO LÓPEZ, Ana María PASTOR JULIÁM, Antonio ROMÁN JASANADA, Ricardo TARNO BLANCO, DEPUTES

RELAZIONE INTRODUTTIVA

L’11 luglio 2021 e nei giorni successivi si sono svolte a Cuba una serie di manifestazioni pacifiche (di seguito, le “Manifestazioni” o “11J”), iniziate nel comune di San Antonio de los Baños e diffusesi rapidamente in tutta l’isola. Queste manifestazioni avevano un carattere marcatamente pro-democratico, generando disagio tra le autorità cubane perché queste aspirazioni pro-democratiche si scontravano con la forma di organizzazione politica monopartitica del Paese.

Così, la reazione eccessiva del regime cubano alle manifestazioni è arrivata lo stesso giorno da Miguel Díaz-Canel, che alla televisione pubblica ha invitato a “combattere” contro chi metteva in discussione il governo e le sue politiche. 

Dopo le parole di Díaz-Canel, autobus carichi di persone convocate dal regime e da organizzazioni dipendenti dall’unico partito sono arrivati nei luoghi delle manifestazioni, in coordinamento con trasporti con personale del Dipartimento di Sicurezza dello Stato e forze di polizia del Ministero degli Interni e delle forze armate, che hanno affrontato violentemente i manifestanti pro-democrazia, la maggior parte dei quali erano cittadini non membri di alcuna organizzazione. Successivamente, le suddette forze di sicurezza hanno iniziato a interrompere violentemente le manifestazioni, arrestando migliaia di persone in tutto il Paese, molte delle quali in situazioni di sparizione forzata, come i 187 casi di azione urgente (CED-UA da 1200 a 1386/2021) adottati dal Comitato delle Nazioni Unite sulle sparizioni forzate.

Lo scioglimento violento delle manifestazioni, gli arresti e le sparizioni forzate sono stati seguiti dall’azione penale nei confronti di migliaia di manifestanti, che sono stati sottoposti a misure cautelari di limitazione o privazione della libertà emesse solo dalle procure, il tutto senza la protezione giudiziaria tutelata dalla Legge cubana di procedura penale, in vigore quando si sono verificati gli arresti e i procedimenti penali degli eventi dell’11J, nonché dall’attuale Legge di procedura penale.

Nelle sue conclusioni sul terzo rapporto periodico di Cuba del 9 maggio 2022 ,  , il Comitato delle Nazioni Unite contro la tortura ha espresso la sua preoccupazione per la subordinazione dell’Ufficio del Procuratore Generale della Repubblica al Presidente della Repubblica, come stabilito dall’articolo 157 della Costituzione. 

Si tratta di una circostanza strutturale che genera gravissime violazioni dei diritti umani in relazione all’obbligatorietà dello Stato e al diritto dell’imputato di comparire davanti a un giudice, che non può essere sostituito da un agente della Sicurezza dello Stato (il cosiddetto agente “istruttore” a Cuba) e, l’assunzione di funzioni giurisdizionali da parte di personale esterno alla magistratura senza la qualità dell’indipendenza e dell’imparzialità, nella misura in cui la Procura è una parte interessata nel processo penale, essendo in qualche misura dipendente dal potere politico per natura, e molto più ampiamente nel sistema penale cubano.

Dagli eventi dell’11J, tutte le persone private della libertà senza protezione giudiziaria sono state portate, mesi o anni dopo, davanti alla magistratura e sono state condannate in primo grado a pene detentive che vanno da 1 a 30 anni. In questa situazione, il 29 febbraio 2024 il Parlamento europeo ha adottato la Risoluzione P9_TA (2024)0122 sulla “situazione critica a Cuba” in termini di libertà e diritti, come la libertà ideologica e religiosa, la sicurezza, la libertà di movimento, la libertà di espressione, ecc.

Inoltre, il regime cubano si è fatto carico di ampliare le limitazioni e le violazioni dei diritti e delle libertà del suo personale civile professionale, come medici, marinai, insegnanti, artisti e atleti, tra i tanti, che prestano servizi a terzi all’estero attraverso lo Stato o le sue aziende. A questo proposito, la Risoluzione 368 del 26 ottobre 2020 del Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri, che determina il regolamento per i cosiddetti “collaboratori”, legislativamente chiamato “Regolamento disciplinare per i collaboratori che prestano servizi all’estero“, prevede un’ampia gamma di doveri e obblighi che possono essere sanzionati. Tra i doveri c’è quello di informare il proprio superiore diretto delle relazioni intime con cittadini o stranieri. Tra i “diritti” vi è quello di accettare, con l’approvazione dei superiori, inviti da parte di istituti scolastici, viaggiare a Cuba o ricevere visite da parte di familiari. Nell’ambito delle infrazioni rientrano il semplice fatto di partecipare a eventi pubblici di natura politica “o sociale” senza autorizzazione, o di mantenere relazioni amichevoli o altri tipi di legami con persone con “posizioni contrarie alla rivoluzione cubana”. Questa risoluzione è fortemente tutelata dal Codice Penale, il cui articolo 176 prevede pene detentive da 3 a 8 anni per quei funzionari o dipendenti civili dello Stato che abbandonano il loro lavoro all’estero o che, terminato il loro lavoro, non rientrano immediatamente a Cuba.

Per questo motivo, nelle conclusioni dell’esame periodico di Cuba al Comitato sui diritti del fanciullo del 9 giugno 2022, il Comitato ha raccomandato a Cuba di “porre fine a qualsiasi separazione dei bambini dai loro genitori a causa della decisione dei genitori di terminare un contratto di lavoro, e di emendare l’articolo 135 del Codice penale [attualmente 176] al fine di rimuovere tutti gli ostacoli al ricongiungimento familiare”.

Allo stesso modo, i mandati del Relatore speciale sulle forme contemporanee di schiavitù e del Relatore speciale sulla tratta di persone, in particolare di donne e bambini, hanno entrambi emesso una lettera di condanna al regime cubano il 2 novembre 2019, a causa della situazione dei professionisti nelle cosiddette “missioni”, in cui hanno evidenziato, tra le altre cose:

“Sebbene la partecipazione alle missioni di internazionalizzazione sia ufficialmente volontaria, molti medici si sentono spinti a partecipare a tali missioni e temono rappresaglie da parte del governo cubano se non vi partecipano;

– … Nei Paesi in cui il governo ospitante paga direttamente il lavoratore cubano, quest’ultimo deve restituire al governo cubano una percentuale del suo stipendio, che salirebbe al 75% o fino al 90% del suo stipendio mensile. In molti casi, il salario dato agli operatori sanitari non consente loro di vivere dignitosamente.

– I medici lavorerebbero 48 ore a settimana più altre 16 ore di guardia, per un totale di 64 ore settimanali, spesso includendo il sabato e la domenica. L’eccesso di ore lavorate illustra lo sfruttamento lavorativo a cui sarebbero sottoposti i medici cubani all’estero;

– La libertà di movimento dei lavoratori cubani nel Paese di destinazione sarebbe limitata e sottoposta alla sorveglianza dei funzionari governativi;

– Il diritto alla privacy sarebbe limitato dal controllo e dal monitoraggio dei medici, comprese le comunicazioni e le relazioni con i cittadini e gli stranieri durante le missioni di internazionalizzazione.

Le condizioni di lavoro riportate potrebbero configurarsi come lavoro forzato, secondo gli indicatori di lavoro forzato stabiliti dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro. Il lavoro forzato costituisce una forma contemporanea di schiavitù.

Pertanto, il 10 giugno 2021, il Parlamento europeo, a maggioranza assoluta, ha votato a favore della condanna della schiavitù nelle missioni di lavoro cubane all’estero, compresi i medici, come descritto nella risoluzione del Parlamento europeo “Diritti umani e situazione politica a Cuba”.

Va notato che il mandato del Relatore speciale sulle forme contemporanee di schiavitù, il 2 novembre 2023, ha ribadito che tutte le preoccupazioni rimangono valide e ha ampliato le accuse contro lo Stato parte, aggiungendo le molestie sessuali nei confronti degli operatori umanitari da parte dei loro capi missione, tra le altre caratteristiche riprovevoli causate dalla situazione strutturale descritta.

La Spagna, che condivide grandi legami storici con l’isola di Cuba, deve agire di fronte a questi abusi, così come ha fatto nei confronti della comunità internazionale e in accordo con i valori della nostra politica estera.

Per tutti questi motivi, il Gruppo parlamentare popolare al Congresso presenta quanto segue:

PROPOSTA NON LEGISLATIVA

“Il Congresso dei Deputati:

Condannare gli abusi e le violazioni sistematiche dei diritti umani perpetrati dal regime cubano contro manifestanti, dissidenti politici, leader religiosi, attivisti dei diritti umani e artisti indipendenti, tra gli altri.

2. Chiedere al governo cubano di porre immediatamente fine alla politica di repressione.

3.- Esprimere preoccupazione per l’aumento del numero di prigionieri politici e chiedere il rilascio immediato e incondizionato di coloro che sono detenuti solo per aver esercitato i loro diritti umani, in particolare il diritto alla libertà di espressione e il diritto di riunione pacifica.

4.- Condannare le condizioni di lavoro promosse dal regime cubano per i suoi lavoratori e per gli operatori civili all’estero.

5.- Chiedere alle autorità cubane di facilitare il ritorno a Cuba delle persone in esilio e dei professionisti e cittadini a cui non è stato permesso di tornare dalle loro famiglie, affinché possano farlo con piena garanzia di libertà e senza rappresaglie.